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《交通建设报》:统筹推进 重点突破!以改革促进一航局高质量发展

2017-2-28
2022-06-22
中交一航局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署,按照中交集团要求,动真碰硬深化三项制度改革,以改革促发展,以管理增效益,实现了企业生产运营质量持续攀升。近日,《交通建设报》从组织领导、攻坚突破、创新提升等维度全面介绍了一航局改革发展经验。

一航局结合改革三年行动、制度建设、典型案例提炼总结等各项工作,稳扎稳打推进对标提升行动,一是同国内先进企业开展全面对标或重点领域对标;二是形成总部、所属子公司两级管理提升月度监督管控机制,细化落实,责任到人;三是按月发布《对标世界一流管理提升行动简报》,作为对标提升工作宣传窗口,对国资委、集团、公司政策,改革工具库进行解析,推动对标提升行动走深走实;四是广泛开展管理标杆创建和典型改革案例总结提炼工作;五是将对标提升工作完成情况纳入所属单位年度经营业绩考核指标体系,发挥绩效考核“指挥棒”作用,统筹推进对标提升工作开展。
自开展对标提升行动以来,一航局稳步推进95项重点改革任务,特别是在组织管理、运营管理、人力资源管理和科技创新等方面取得积极成效。
加强组织领导,完善中国特色现代企业制度
一是提升党建融入能力,严格落实两个“一以贯之”要求,坚持“第一议题”制度,组织中心组集体学习30余次,出台党建工作与生产经营深度融合指导意见、党建共建工作指导意见,修订党建工作责任制考核评价办法,推动党建和业务的深度融合;二是健全制度管理体系,开展制度建设年活动,搭建了包括19个职能模块、96个管理事项和547项规章制度等3个层次的制度体系框架;三是打造全面战略绩效管控体系,完善“公司战略-年度目标-年度计划-全面预算-过程监控-绩效考核”管理闭环,将指标建设与战略意图高度匹配、与单位性质高度匹配、与发展阶段高度匹配,构建了覆盖各层级、全过程的战略-绩效管理网络,使绩效管理成为战略落地的重要抓手。
聚焦重点突破,提升企业高质量发展能力
一是以数字化助推船机装备的集约高效管理,建设了“业财一体化+工程大数据平台+船机信息化管理系统”三位一体的工程数字化管理体系;二是探索“自采+外联”综合供应模式,打破供应瓶颈,项目红线内的地材“自采”加工,同时善用外部资源,以稳定的需求换取低价格、先供应的保证,作为“自采”的补充;三是健全法治风险防控体系,组建三级防控工作联络网,明确了75名业务联系人,构建法律、合规、风险、内控协同联动的法治风险防控体系,统筹防范化解重大风险;四是优化审计工作模式,依托“业财一体化”流程,推动审计业务与信息化的深度融合,推行“项目组+专业组=审计组”模式,逐步实现了审计监督由局部抽样向总体数据分析、由事后审计向过程管控的转变;五是健全责任追究工作组织体系,成立违规经营投资责任追究工作领导小组,配备专业人员,制定责任追究议事规则和实施细则。
深化三项制度改革,健全市场化经营机制
一是推进薪酬分配制度改革,总部全面实行以岗定薪,开展全员竞聘上岗,在薪酬总额持平前提下,通过优化内部分配机制,合理拉开收入差距,所属单位相继全面构建起“以岗定薪、以绩付酬”的薪酬分配格局;二是推动关键核心人才中长期激励机制建设,修订工资总额预算管理办法,明确效益优先的基本原则,收入随企业经济效益同向增减,体现对经营开拓、履约创效等关键领域的薪酬倾斜;三是推行经理层成员任期制和契约化管理,制定并发布专项工作实施方案及经营业绩考核指标库,不仅完成全级次企业经理层成员签约工作,同时将范围扩大至领导班子非经理层成员及直管项目部、经营性分公司、投资项目公司全部领导人员;四是积极推进用工市场化改革,开展市场化用工招聘、绩效考核、岗位培训、薪酬管理等方面的探索研究,制定了市场化用工管理办法,以劳务派遣、劳务外包等形式为重点,进一步规范用工渠道;五是完善全员绩效管理体系,制定员工绩效考核管理办法,将绩效考核结果与员工薪档调整、绩效奖金、评先推优深度融合。
提升自主创新能力,助推企业数字化转型
一是完善科技创新体系建设,形成了以技术中心为引领、“两院”为支撑的技术支撑体系,筹建局级研发中心,梳理“卡脖子”技术清单,创新考核引导体系;二是优化科技创新管理模式,统筹规划科技创新发展目标,做好前瞻性课题及技术储备,加速研发成果转化,完善科技研发项目管理办法;三是加强科技创新队伍建设,制订领军人才五年培养计划,充分利用科研平台,修订完善科技奖励办法;四是深入开展“四个一”行动,即纳入集团一张广域局域网;协同开展企业云建设;研发集业务管控、数字办公、数字建造、网安防控一体化的总控制平台;逐步建设一套完备的数据中心,加速推动公司数字化转型;五是打造数智专业融合创新平台,建立了数智化-专业融合创新平台,以平台为载体协同一体化发展,以平台为中心开展“一下一上”的穿透式人才培养;六是聚焦生产提质增效,以业务为中心落地研发成果,采用专业融合方式,共16项数字建造成果有效落地;指导基层单位开展数字建造创新,推进自主产权产品智库平台市场化发展。

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