为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《中国交建党委开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，结合企业改革发展实际，现就在公司全体党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）突出思想建设。开展“两学一做”学习教育，是党中央关于加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，也是提升公司党建工作科学化水平、推动企业持续健康发展的重要机遇。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（二）突出经常性教育。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。各基层党组织要结合实际开展“两学一做”学习教育，履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，理顺党组织之间的隶属关系，畅通党组织同党员的联系，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
（三）突出问题导向。开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，按照中央明确的“五个着力”要求，区分层次，有针对性解决问题，确保学习教育取得实效。
对全体党员重点解决的问题是：（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题。（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄，不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，不守政治纪律和政治规矩等问题。（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺、为群众办事不上心不主动等问题。（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够等问题。（5）在推动转型升级改革发展实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
对副处级以上党员领导干部重点解决的问题是：认真贯彻习近平总书记关于“四个铁一般”“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准。（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、履职行权、干事创业的方方面面。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对有的党员学习贯彻上级决策部署不及时，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，在“三重一大”决策中存在“老好人”思想等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人。（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，坚持解放思想、与时俱进，树立对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的自觉自信。（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。（5）带头落实全面从严治党责任。针对有的单位党建工作弱化、有的党组织地位和作用边缘化问题，针对全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不到位的问题，针对认为正风反腐影响经济发展、重业务轻党建等错误观点和行为，树立全面从严治党永远在路上的思想，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，营造风清气正的良好生态。
二、学习教育内容
要按照区分层次、区分对象的要求，规范学习内容，确保学习的针对性、实效性。
1.学习党章党规
组织全体党员逐条逐句通读熟读《中国共产党章程》，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
处级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《党员领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，掌握党委职责、组织原则、运行机制，掌握领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2.学习系列讲话
组织全体党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，组织处级以上党员领导干部深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，组织党员、干部深刻学习领会习近平总书记对国企改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想和加强党的建设的重要论述，深刻理解以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，准确把握丰富内涵和核心要义，以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。两级党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
各单位在学习教育中，要结合开展“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”学习研讨活动。一是深入系统地研读习近平总书记关于国企改革发展重要论述，真正理解精神实质。二是在公司范围内，组织开展学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展重要指示的主题征文活动，激发学习热情，营造学习氛围。三是组织召开专题座谈会，学习交流各单位在开展学习教育中落实习近平总书记重要讲话精神，协调推进公司转型升级改革发展各项工作的好经验好做法，推动基层党组织和党员更好发挥作用。四是围绕“创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建”六大任务，组织开展体现本单位特点的主题活动，促进各级党组织和全体党员立足岗位奉献、争创一流业绩。
3.做合格党员
做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。教育引导全体党员坚定理想信念，主动增强“四个意识”，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；立足本职，刻苦钻研，熟练掌握技能，成为生产经营的能手；带领群众攻坚克难，模范作用突出，得到群众赞誉和认可，成为职工群众学习的榜样；勇挑重担，勤奋工作，创造一流业绩，成为提高效益的标兵。
三、方法措施
开展学习教育，要突出经常性教育的特点，充分发挥党支部应有的作用，采取“三个基本”的组织方式，即：坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫。针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，要因地制宜、因人施策，防止形式主义、走过场。根据各基层党支部不同特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，努力做到具体化、精准化、差异化，同时给基层党组织结合实际开展学习教育留出余地和空间。各单位在开展“两学一做”学习教育时要注意和领导班子建设年活动紧密结合，相互促进，有针对性地解决党员领导干部存在的问题，持续打造“五讲五重”、坚强有力的领导班子，推动公司切实转变发展模式，实现企业持续健康发展。
开展学习教育，要重点做实“六个规定动作”即：围绕专题学习讨论，创新方式讲党课，召开专题组织生活会和民主生活会，开展民主评议党员，立足岗位作贡献，领导干部作表率。
（一）围绕专题学习讨论（贯穿学习教育全程）
认真落实“三会一课”制度，坚持党员个人自学和党支部、党小组集中学习相结合，明确自学要求，做好考勤和学习笔记，确保学习效果。各基层党组织可以运用微党课、微视频等形式，利用企业网站、手机报、微信等平台，满足党员学习需求。党小组或不设党小组的党支部每月组织至少1次集中学习。各基层党支部在学习的基础上分4次召开全体党员会议，每次确定一个专题组织党员开展讨论，提高认识，找到差距，明确努力方向。
专题一：讲政治、有信念，做政治合格的明白人（4月至6月）。重点学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、把人民放在心中最高位置等重要讲话精神。深入讨论面对转型升级改革发展新形势，能否坚守共产党员信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。
专题二：讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人（7月至8月）。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败斗争等重要讲话精神，以及警示教育反面典型案例等。深入讨论面对新考验能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。
专题三：讲道德、有品行，做品德合格的明白人（9月至10月）。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观等重要讲话精神，以及革命先辈和先进典型事迹等。深入讨论面临转型升级改革发展新任务，能否努力追求高尚品德、保持积极健康生活方式，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。
专题四：讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人（11月至12月）。重点学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局、五大发展理念等重要讲话精神，关于国有企业改革发展的重要讲话和指示精神，以及上级党委关于“十三五”规划等重要部署。深入讨论面临新追求能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，在推动改革发展稳定中当标兵、作模范。
（二）创新方式讲党课（5月至10月）
讲党课一般在党支部范围内进行。公司党委委员要结合调研工作安排，深入基层参加学习讨论，进行党课辅导；两级党委书记要结合本单位“两学一做”动员部署会讲一次专题党课，两级班子中党员领导干部要在所在党支部讲1次党课；各单位党委要鼓励和指导基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课。要运用新媒体、在线教育等新形式，着力提高党课质量，注重运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力和感染力。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后，各基层党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。
（三）召开专题组织生活会和民主生活会（11月至12月）
各基层党支部要在会前谈心谈话、广泛征求所在公司党委、本支部党员和群众意见建议的基础上，召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党支部班子要把创建“五好党支部”情况纳入对照检查内容。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。公司两级领导班子要围绕“两学一做”主题，组织召开专题民主生活会，深入查找存在的问题，认真提出改进工作、完善制度的目标措施。两级党委于会后通报生活会有关情况。
（四）开展民主评议党员（原则上年底前）
以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，可安排与专题组织生活会一并进行。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况。评议结果及时报上级党委备案，并向党员反馈。党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）立足岗位作贡献
按照天津市建委党委安排，深入开展以“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”创建活动。党支部要结合不同岗位党员实际情况，紧紧围绕“亮身份、树形象、作表率”，搭建实践载体，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，发挥先锋模范作用。要结合本单位开展的“党员示范岗”、“党员责任区”、“创四优五带头党员”等党建主题实践，不断增强奉献企业、干事创业的责任感。结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥典型示范引领作用。
（六）领导干部作表率
各级党员领导干部要以身作则、率先垂范。党员领导干部要学在前、做在前，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头边学边改，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各单位党委要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要主动把自己摆进去，广泛征求意见，认真撰写对照检查材料，严肃认真开展批评和自我批评。
四、组织领导
公司“两学一做”学习教育在公司党委领导下，由公司党委组织部牵头组织实施，党委宣传部、纪委办公室、公司党校等配合做好相关工作。公司党委成立以主要领导为组长的“两学一做”学习教育协调领导小组，负责学习教育的组织协调和督查指导工作，班子成员认真履行“一岗双责”的责任；办公室设在党委组织部，负责日常协调督促指导等工作，采取听取汇报、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会、建立联系点等方式，及时了解学习教育开展情况，查核实际效果，总结推广经验，督促解决存在问题。
（一）层层落实责任。各单位党委要全面负责本单位的学习教育，成立相应工作机构，制定具体实施方案，对所属党支部进行全覆盖。党委主要负责同志要担负起第一责任人的职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。把“两学一做”学习教育情况作为2016年基层党建工作述职评议考核的首要内容。
（二）强化组织保障。各单位党委要进一步梳理本单位基层党组织建设情况，对党员组织关系进行细致排查，核查党员身份信息，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理。进一步抓实党支部按期换届工作，对没有配备党支部负责人的要及时配备，对软弱涣散的党支部要先整顿再开展学习教育。要抓好海外项目、远海项目党员的学习教育，以支部为单位组织开展，海外项目也可视情况参加窗口单位组织的活动；各直管项目部（指挥部）党组织负责本部（包括借调党员）的学习教育；未成立党组织的单位按组织关系隶属对应参加；对流动党员采取灵活方式组织学习教育；对离退休党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，发放《“两学一做”学习教育宣传提纲》送学上门，以分散自学为主等方式，组织参加学习教育。
（三）注重指导督查。5月中旬以前，各单位党委要采取适当形式对本单位开展学习教育进行动员部署。加强督促和指导，以多种形式对基层党组织书记、党务骨干进行培训。公司党委将对学习教育情况进行督查，各基层党委必须明确“两学一做”学习教育的总体要求、方法步骤，帮助各基层党支部作出周密安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。
（四）坚持统筹兼顾。“两学一做”学习教育不是一次活动，要抓在日常、严在经常。各级党组织要把学习教育与党员经常性教育有机融合，要与公司生产经营、改革发展、党的建设各项工作相互结合，围绕企业中心工作，引导广大党员贯彻落实五大发展理念、在推进企业转型升级改革发展中立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。
（五）做好宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用公司网站、远程教育网、手机报、微信群等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。各单位要及时宣传党中央精神和上级党委要求，总结推广基层创造的好经验好做法，宣传先进典型，讲好标杆故事，为学习教育营造良好舆论氛围。