媒体关注 当前位置:首页   >   新闻中心   >  媒体关注

经济日报:央企“瘦身健体”是为“轻装上阵”

2017-2-28
2016-08-10
1hRO4Cgbf0V+vuCxOTpODbQEPPqis4DaTnBFZEaSJ+xIqc5prKpBltCevlqQ6PsxTBiBZPXVh+AIt9n132LXmf2AQaGOrE3yANCocGLDqgCvHdXEHyI0LlFEnyuVgX0hp0JufEsRLAJZM671LWPqnQ1CKVK0SLA2KlkWWqQ604xi/EBqBNpzyZvuQShEQ07C4ovaKtu5Ekpu9bUSPlyXxoeMtOyKvjiPBop9qbc1igmvDDisKg9V7VJBi4I+WOou4cbvvjuw3pJFe10IIgcC4ZZMmuiUNf4s/YBBoY6sTfJEIRhJDJetJK8d1cQfIjQuFX6G+dRwcIpk3UcDi61hWdjbLspGeMz6fmqnhuIkRvZb4T7ktBXwFtfsGepZna82fdbVVPNv83PtWOM/UIFiUeKAqZC/w7d/tzT6qfnjXvh0l3I2u9gGchQ6y0WAPSYk5AGo8/FM86mUMX4BF4G6ERG5nSgDWR6cccRGGFRg3Wb/PgM6HnvYJz8I/NKZFNoHC1nFvTwoAJjHxuuYl1e2kj+zrbQPD6UfFtjOWkzuEou9zQpM5boumxepML6Kg5+tcDqWz1/WtzJvG5BbBuYE1j/DuafoMV9bBPtOhCCTkY0c87bA4MFxxxAxzSlKZZJP2wEnyLZe6XCPCtlBnt8I/adr9xoTGN0eUF67fRmG3Wsscuvxpi4r2ppD4t3mHp2HG1lLgJL39MRsNqXWevpOJ6+L1LgxtfHaruMyaqXYHv+ECt7Is+GLbMgPozoND5J4Tao86vCScMdKmvG3k5VPTY47NZPOxQ7odPJztkJK2B4UgalwrW4SOAbQsQuuYyNCfr7gsTk6Tg2ransveTplXywSJY1IkpvEPR7NxlMxVLVWMbiLsQfHGTNAUlMlJ+cfdQjMH/eNmG0lXTNHRGBMsuaTFCNMuppO6/r8ijqtjlzZrRLjzKVsohG5nSgDWR6cGBaTBZ2FmWxdnExrNK4T21GRer81Lumwxmyvwh+PAWiAUjjjk+ll1bzG4pfsv9ur4n5v7rocsnucGaJtWVz9ljYzt2xl0E5obkies9oYvMCN1KnQWRM998tBgleDUuJqNzJgnkzYdS64jVG6oSQ8iZJnMEkrGCepRG6uxIJPssu4KIQYSJexS+DCA+RQTzlzFuqFWUqXuo4d+ABsns1VFS55WsYD/gbCfIJXFmVAOqd+K2BBSlCalNeNEr1bGnJtnegusQHBOjuEf+XcGWNwsx5IiZaRpgS0cSxGxFTqN8HKgNzg2eo2zTTLzHk6dqUB2sx/PSABSwY559/weOhLEdP2AJvc4wr4PA9DmuTjylrhykVsZrKAmZ/fN1KtgyZX/0J335uXLKoqzu1Z73eSTxsxz01fFqgi6HoyBA62rGGgx71ZO0y5X3WE7cpcF3lFQTGuz/s8hD45AvZHG4cQNOdqo9SV6n+7weh8AP76EVuX67/lYDj6ikvA9p4e1MEGaeYvqgb+UeLN4KHcDAw8L3t1bEVDRQ9sND4Hbsl7A/YWCfhrsKsc5wsCJqeK7cHCFNnaJW55iPg4M6KF6DuEDSwD1B7akX4Uq3qwhMQXZtkLXrgglTyUTp949AK5Q9oXf5jwRnbGRK9DQGdefwGI613CqTr29EWZytipbSf7+Rwwu2owZDQUL5Qx+tiqZxXdJJHuClG13O5XYM4QN1IyLKgN/b43rCldwD9tlWk1W2pEbq7Egk+yy4Ci31TtR0urEgO7VW7yZJ1sCZTLULSD4fHcUdWR4O2AgbOmGsObzYTiIGLabEHRBmtW6WEJBkyCXlp4jcCk+Ff1p3cNGDQX97n+bvVFaUoTtVxVpTTn3++D06ZbtC6BV+M71qf5et+VNrr3CGpVGOeR6l+C4leiXgCdD3wVhLV3Nrr3CGpVGOfJhaVxl6nQI5tjoNNtInXCNrr3CGpVGOc9FEHCkJvotB14EKaXS8wjNrr3CGpVGOeFc9VwJu18fZwZom1ZXP2Wg7eC/7fQN9f1p3cNGDQX97n+bvVFaUoTtVxVpTTn3+91XvcYttblt4We+1QVCZ6OofV8BzxhtUIaVPRRZrbAkhCT+vgwdZHRHqTSu2Wn0ZoVvKzGAin16MSMASbVEe2e32U3WxW4bp6Fc9VwJu18fZwZom1ZXP2W9ZvBELeOgSpQX+oA1JZ3MJX5MPhhyt4QxBB09NJ8bw+5DIfmgDtgsWwUo8CPd2qSVTVvWSppv7R8nH7ZLe1DWau7llvpYMyYqDZ61N7fXkXbrjpKSk1+oI3/w8fGb24wnkvtR2tCgMvABwTHC8XgNUcppF0oxXAhhISho2soDNiHWPIyNBBNAFnDwtRNQhG+8oJwVw/kOPCiYki0Ezqe3deQHx1P5iLwq+s8k1D+ZXqPUJgs+6pCBZp+qSdOQ2rdGHlkYCihXAmYMOr7ehT6bCAxjhKaBzbaaJfp91n8lsAKSMlQPrmiWIiFbkTGpaWq0zMHOAGS/DXCT5Qv1PQipKF94K5LuEplKOh/dVmIB2BM4XYqgGPAyBZrBag5JcDEQTu8zFjTunuydTYlzJrETJA8vu6MsetU0cV3afv4Gukgz5O248VPeWTuTJej14NYxBB09NJ8bw8GSszf7DjZvYkAdBkV6kjuKb8HXHpZ+8qnJOVvKqV7VuuakPXIAvwVE9lcLqCNIphRkXq/NS7psLFEERCdt8qHfkuIAI7MdqRxKSfL05HnpWkqMtKGdTrdiOgX2/PSqnQlBAZxMSSSmMB2ZHDeTEOihe0L2nY/pwRfqSwWMyy7dPw+w3dvbI5mFsYBZb1/W1K8xgbn8/sRn/L6Q2wspO4uIJI3rIygO70nLIBkDn5Bj0YSNjijKwbtVXeBvou8pY9xtvNZrBKN2TcP9WG94FaDebPlszvdQh05ylxy9s5+8MsnrqBUg0gxm1g5SOR/PkDK2KltJ/v5HDC7ajBkNBQvb4PJGZXK7f58witgazrdCG39jgQEHWPL8rY1kNeVbPW/vZ7vrCaeH67Q712qg7J99i8O++tt+z2WPe9TvPb8WYjoF9vz0qp0HqgAZAXAnxPRv350jCMw8tIXWVFaw2dziTfOCYEcl2mYbYT9B1ch7RdFzYJDp+OZxiYY/X/nODzXATF2vHPQTHwQ3Vb+ee6eeh7dBRK6+TMXzfQXgCp8U3rMG/zySSiRGk6INPfwntI+x8PC6A70ZhMFIU4zfG4lO5ggd2ZuDcC7owWhF1jUWit5UvA1HBzxN7zqyxMDgZu7owWhF1jUWtFC0eP1R/6iXNcBlcBu+RNNm5tkLE/sfe1TCYQplvseodFWiM2btiXDxy2FNNH8LE89/KWaBZfN0YrHLjdQMUMQ9SXXqvk03pWuAc0SdRYQNk4urT8OkaAOzLMDaQysQnM66qKM2ATCfB4HxhciHvHsla/by4oJOWCdn3kvAGv5qlYm/pWHWCY8r5vzkxfRzDdrCxeg5PLjBL62v7Tukm4Ny85vm+lPi5VrpN5mnyO/65Uf2JyCxz7LTu5Qj8SS2pnXHkFbxjIKQwFVZ4zp1236slwU6bemQic8NFYnaJk7gSAeMaAoLni06olGnHChWURH17Ka2vw8434BpB+LI6qFwPVo3N45mFGRer81LumwflbEADCiL3ShJQRl63PKKjkSMJAARWaFdJb2d+XjuBUP/5hFd1yl+i0/lvyY+JMQcSWcV1oJSgfUesPJObNW3qAeUTC1WwK9R2rtO0uQtfFLstVhXWT8DUhFDeplRwYGj8miKDXRPUy9RSVTNblBXki04kjGzrTtpuXJGGWXmySMqoqhoYbj3Dyk7uBo4ZIW/CRVDSKU1LrOG1ngUGGOdk5Gk77OQwG6GwKo/cvgYZ9YvnAyyVSvBP2pwnhYrShC9i8O++tt+z2WPe9TvPb8WYjoF9vz0qp0VXTK3tn+s9UBmklCzc9qvz+bN7nyXh5rLBIljUiSm8QPhK7FN9LcbEXbeJX/j00ZFRHNk1NvXFEiBZA5hPpbKu85pppoVvswm6oAy8/uRkDE8y/CrbJKHC8fQFSE+j+f9C02TLwLJ6rfSHxj6TSe7tfisHWHhUhrd+dkxnkkFOyPy4/tKAxrEaXkoCsU373dInafq4CpjX5W1edp9V0RUqv/c4zWUfxlQpjxE2iC8z68hyCC6dZ2xXER5yXO/LFGyHNnRbF3T6bXd+HvJaIV0OqxbOSFgf77WP8DqRBlA2wcheKkzTjY75zdyiwzXN1vMaPyThoz4Yv/A/rfBaIF9NZS56BhAhwgTPleP5SuOkBtaOxGbZpGvIithwIE3gUkJ7Jjz854jMOM5DU4b9uDb50Ic5D62eHqNhvrdcFbm0I7GtAErMEQfkmzoGSf7S8coprwfRF8w3siqSN1B72ODwkYKb1FSLljWVzQGwBtocWnpZLO7VHjshw08dAYoBTZsHAG2Gm/HqQQsVZsW1aP9rIdmPjk0TRKiAcBO4icsBDPh9Dmn98EH5/O0TNk5h7o5EsZujWxDzvr+vyKOq2OXNmtEuPMpWyiEbmdKANZHpxJXNsck1F7K5/O0TNk5h7orsGvDRSL1jceSiR7Pibt/6ITlU3OGDIZvMbil+y/26tcExIx69LJ6mIKcWp/1g65LcIdtqStRTpNKkhgwjavkPvv+oRgwYNcaXm406dHE2rmgVEWrPrHXgHWh0L7NAAPKlkWWqQ604xSsULx8edNyOlOPmWs+dihH4Lbi3w59+BWMh85GZDTG0ipzmmsqkGWq4Er8KmPh/Ty/IKl3DAMfV5mVPUQNBdjjbrEl53EivcptmrUcwgCWEUlbqV6rdB8jbtVI1Rsk0WBk+0OkR1Qy9dKUeYYpTH8v1nrdruCAVGxJ0RdpSzFdMP7+vRlCWaEbIDqyonUqCu1VDI5+kxqHnAcSTVP1IpYDJpPasXOzS6YH9yjD+fq6Yfocn4uW0K+Gf4LoixbFhRGNsgpDCwTN4dBtvazITBjPjl/Ac8VuQ0kbCRWrMfogNjFVl5mFYWTSq3/GDtcRWj81YT8mSQu80K9Qh2F11K1dyTNIQJbBJyKLlRiAFPjubwY4vbkzY9JKK5ySTygOXdovD4bD7fiR82/AOKPhHoryx5RmPt/tKHvyfOEqfUhofAZ129B3rlXl/IzupdVhG7mTjgJ86XRcVGd+quThx3LdQjMH/eNmG0lXTNHRGBMso45fn4PDYW2P7thIxZwui1gNaxqiB+ChaZYZRMpnlMufr7gsTk6Tg04lUdOade/6b3xeN8Pd0DNDayCJkJWhBf2Lw776237PZY971O89vxZiOgX2/PSqnQ6PyWSscTacpssgYC0nX+x57B1SykHBnaBZKYJDve5e/CZJ503u6kS1KW7+X+voPnAaKaBChWY2wm1pP8zyFTEKW6KDdN5WU12ISEAUc8M52S7vPFtaYN+aCk3HB35layIvXOJq1kS3kPUS5ZcQoKCHluezRyoWisX+Rru3w1Me3D+onlb6d8lubjF69A68fTDkmJaeaneANN21xcieKGxcBsWw22BWIf05o6LlwZBV02vol1rlTXnd03vovSy8Dv2Py8Eh17IncpC9YWPuNM7VsFnnIOmyke/+2vJ0f5hLGqvgBUB8jiHyXHNp2EkhbjfssrXuMn6E+d7ELYJrYLeKJ/kvc96IkKAx+wtSnHstG8FGa+wbOez8cmMm8mbXnzLNl1YArfPcHfoH4GaK59QuYdNdg4BhitHY0Tusm2JpSYjH98YAdSWXlx/N6uBAD2wLoSg0HExBjGTVqDbLCh77ifhweBzVSZP6Qao3sMj/b7trqLfMDJM3Gee1I9cgPxgB8PTheJcPpykJiIxh1cepyTlbyqle1bOn9RPe2rUmk3/WOeafFmM/xlWi737mcBB/IPEbep8/LTw0swwmwgKntY/n5F4XFvFlCqc2ThYXt+iEP93M0RIKxt+qQVAQaVsA+mUtqKwdjDzv2NPMps8a+kJRnvu35bGPfegNljezs3O3IHIFclg8JknnTe7qRL/8e/jk5AhkmdCFphLRu0Xjru03vqW/3x2qhpcPVUG3mkNbc34EMp+lNT+OPDKIiwVSB+OsKEqKzskFhM7PEG6cTAgVMHlYpOTLQjNNhFmTdymQ+GAeWPuqLw6cGi9hXkLmZ5mjWWGnkCOPhdfxHLL4LeDM4BhkIcf0GEWz+qxq33uYYwHdET19jk+uZcB2hinJOVvKqV7VtjgGsJwoi3vD4SuxTfS3GwBmklCzc9qvz+bN7nyXh5rsJvKEwhVgjv2Lw776237PZY971O89vxZiOgX2/PSqnRa+yRLAaKm5eb40HOiK96qs8f8Z9ogR1zcotKiiVu+q4aA8PIkYvZ2oMe9WTtMuV9nMqOfmgzPIg==

做强做优做大,是国企改革的最终目标。既要做“加法”,通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率,打造一批具有较强竞争力的跨国公司;也要做“减法”,清理低效无效资产,解决历史遗留问题,让企业轻装上阵,提高市场竞争力
    最近,新一期的《财富》全球500强公布,我国50多家央企入围。在欣喜的同时,央企体量增大、机构臃肿、业务庞杂、包袱沉重、市场竞争力不够等问题也日渐凸显。央企改革,一方面要“做强做优做大”,另一方面还要“瘦身健体”。
    首先应明确“做强做优做大”是对国有企业改革目标的重新确认,又是对进一步搞好国有企业提出的新的更高要求。因此,改革决不能把国有企业改没了、改垮了,而是要更好体现和坚持公有制主体地位,发挥国有经济的主导作用。
    其次要明确“做强做优做大”是一个整体,不宜单独割裂来看。做大,不仅仅强调规模,而是要兼具“强”和“优”,是强而优的“大”。把国有企业做强,就是要让国有企业成为市场竞争的强者,集中表现为企业的自主创新能力强、资源配置能力强、市场开拓能力强、风险管控能力强;把国有企业做优,集中表现为企业的公司治理优、内部控制优、品牌形象优、经营业绩优;把国有企业做大,就是要让国有企业成为行业发展的领跑者,集中表现为国有企业在保证必要的规模、体量和比重的同时,要有大战略、大思维,以市场为导向,推进企业并购重组,推进优势资产资源集中集聚,努力实现大市场、大资源、大联合、大配置,努力把国有企业打造成具有国际竞争力和影响力的“国之栋梁”。
    经过多年快速发展,一些央企已经具备相当大的规模,眼下存在的主要问题是不够“强”,不够“优”,无效板块影响着企业的运行效率。
    从横向看,目前100多户央企,法人达到4万多。从纵向看,集团总部、股份公司、股份公司的分公司、分公司的子公司、子公司的控股公司……机构分散影响着企业的管理效率。部分央企处于产业链低端,效益不佳。亏损企业主要集中在煤炭、钢铁、有色这类产能严重过剩的行业。还有的央企战线过长、涉足领域“多而不专”“主业不主、副业不副”的现象也影响着企业锻造核心竞争力。不削枝去杈,不去历史包袱,央企的改革和发展就无从谈起。
    央企“瘦身”,就是要瘦臃肿之身、低效之身、累赘之身、超负之身,力争三年内使央企布局结构明显优化、主业核心竞争力明显增强、运行效率明显提升。通过“瘦身健体”,减去不必要的包袱、清理过剩产能、精简业务链条、优化资源配置,有利于增强央企的活力、影响力、抗风险能力,方能真正做强做优做大。
    做强做优做大,不能把“大”简单地理解为面面俱到、什么都干。调整优化国有资本布局结构,是新一轮国企改革的重要方面。要通过改革,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性、战略性产业集中,向产业链价值链的中高端集中。正是出于这种考虑,国资委多次强调聚焦主业,既是当前“瘦身健体”的内容,也是实现做强做优做大的必要路径。
    做强做优做大,是国企改革的最终目标。在不同阶段、不同领域、不同企业,侧重点有所不同。从参与国际竞争的角度看,央企要具备较大规模才能更好地体现影响力,在国际市场上拥有更多话语权。这就有必要做“加法”,通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率,打造一批具有较强竞争力的跨国公司。去年以来,央企集团层面重组步伐不断加快。从加快推进供给侧结构性改革的角度看,当前又亟待做“减法”,清理低效无效资产,解决历史遗留问题,让企业轻装上阵,提高市场竞争力,也就是要“瘦身”。
    本文摘自:《经济日报》